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中国小康网 柳梧新区于2007年11月正式挂牌成立，在原堆龙德庆县柳梧乡的基础上整体规划，是拉萨市“东延西扩南跨”城市发展战略的重要组成部分。2014年8月1日拉萨市委、市政府决定将原堆龙德庆县柳梧乡委托柳梧新区代管。2015年12月，经自治区人民政府批准，以柳梧新区为基础，成立了拉萨高新技术产业开发区。 城市功能区的定位和发展目标是：拉萨城市副中心之一，形成以“客运枢纽、现代服务、旅游集散、总部经济、特色居住”为主的西藏现代化城市典型示范区。经过十余年的开发建设，截至目前注册市场主体18540家，累计注册企业12663家，其中注册数字经济类企业2494家。高新区已成为拉萨市乃至全区最活跃的主要经济板块之一，初步形成以总部经济、服务经济和高原生物产业等为主导的特色产业体系，具备创新创业功能和辐射带动能力，基本建成充满激情和活力的高原现代化新城区。为了打造更好的营商环境，具体做法有： （一）加强顶层设计，规范服务工作新标准。新区不断完善出台招商引资政策体系。通过选取专业的第三方机构全方位梳理新区现有的政策体系，对照区、市招商引资优惠政策和内地高新区的各种招商举措，帮助新区制定出符合政策规范、符合发展方向、符合企业期盼、符合申建标准的优惠政策，在人才公寓、办公场所、标准厂房、专项奖励等多方面给予辖区企业实现产业带动的最大便利，印发实施了《柳梧新区管委会关于印发“1+5体系”招商引资政策的通知（柳区管〔2022〕252号）》。 （二）纾困解难，促进营商环境健康发展。党的十八大以来，党中央推动经济发展、深化改革的一项重要举措，就是坚持推进“放管服”改革，通过不断深化改革创新，培育市场主体、优化营商环境、激发各类市场主体特别是中小微企业活力。在党中央、国务院围绕优化营商环境从多个方面作出重大部署，出台了一系列重大政策举措。在党中央集中统一领导下，新区优化营商环境的实践积累了宝贵经验，建立企业家座谈会和政企银座谈会制度。每季度定期召开一次企业家座谈、每半年定期召开一次政企银座谈会、重点项目推进会。围绕招商引资项目推进情况与企业远景规划、存在的困难及问题进行交流，更好地为企业解决实际问题，在第一时间响应企业诉求，帮助企业解决实际困难，全心全意帮助企业健康发展。 （三）建立招商引资平台，创新优化营商环境新模式。为大力优化营商环境，扎实推进审批服务便民化，进一步创新服务举措，加强招商引资基础配套建设，充分发挥新区招商引资工作对企业的服务作用，建设招商引资服务平台系统，全面服务辖区企业，为新区管委会和辖区企业搭建沟通桥梁。同时，严格贯彻落实严金海主席关于“希望新区能打造成全市、全区审批手续最少、时间最短、服务最优的地区”批示精神，切实达到让企业少跑路，信息多跑路，实现一门式受理和一条龙服务。新区加快推动实施的柳梧“一站式”政务服务大厅项目建设。 （四）做好评估工作，明确提升营商环境新要求。柳梧新区为加强创新发展和对外经济技术合作，鼓励区内外企业在柳梧新区投资兴业，推动新区经济社会转型升级、创新发展，新区已委托第三方单位实施柳梧新区优化营商环境评价工作。根据评估报告和《现存问题及改进意见》起草印发了《关于进一步提升柳梧新区营商环境工作的通知》，对新区各部门下一步优化营商环境提出了新的要求，以高品质营商环境支撑新区经济社会高质量发展。 （五）积极兑现优惠政策，扩大企业做优做强新激情。抓好政策落实，坚持改革创新，以更大力度推动营商环境建设见到新气象。进一步坚定驻区企业投资柳梧、建设柳梧的信心和决心，新区认真做好驻区企业服务工作，积极落实好新区招商引资配套政策。2022年以来已向8家企业拨付2020年度和2021年度中小企业发展专项资金630万元；7家企业拨付获得2020年度、2021年度科技创业创新券补贴资金22.6915万元；16家企业拨付高新技术企业奖励1110万元；9家企业拨付科技型中小企业90万元；27家企业拨付知识产权奖励176.5万元。共计拨付奖补资金2029.19万元。 （六）加快企业培育，推动服务工作新准度。为鼓励新区中小企业专注细分市场、提高创新实力，新区主动联系企业，做好“服务员”服务工作。一是建立储备企业名录。积极做好企业培育工作，结合企业发展实际制定了2022年拉萨高新区（柳梧新区）储备企业名单（其中：拟申请备案市级科技型中小型企业15家、拟申请认定国家级科技型中小型企业23家、拟申请认定国家级高新技术企业14家、拟申请认定自治区及专精特新中小企业7家、拟申请国家级小巨人企业1家），共计60家。二是积极引导企业申报各类专项资金和项目。根据《科技计划项目管理办法》《关于开展2022年度西藏自治区“专精特新”中小企业认定工作及申报培训的通知》等文件要求，今年以来，新区成功推荐11家企业申报科技计划项目、推荐11家企业申报2021年第三批自治区中小企业发展专项资金项目、推荐12家企业申报2022年度西藏自治区“专精特新”中小企业、推荐3家企业申报2022年度西藏自治区小型微型企业创业创新示范基地。
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