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“芦花飞雪涨晴漪，烟雨冥檬望益奇”，如今的浙江省杭州市富阳区（以下简称富阳区）新桐乡，四季美景如画，山清水秀，峰连叠翠，满目艳秀。但在五年前，新桐乡却是另一幅景象，沿富春江岸的山体千疮百孔，满目疮痍，到处都是采石宕面，老百姓出门晴天一身灰，雨天一身泥。然而，这一巨大转变的背后，是“两山”理念的支撑，“绿水青山就是金山银山”坚定了富阳走上了一条矿山整治“焕新颜”的道路，跨上了一条绿色共富的新路。 2019年底，富阳区成为全省唯一批准并开展实施的县级绿色矿业示范发展区。2021年11月，杭州市“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动现场推进会在富阳召开。2024年2月，全省地矿行政管理工作会议在富阳召开。这更加坚定了富阳区“两山”实践的信心，整治矿山，矿山复绿，将“绿色”文明融入矿山产业，将生态共富进入绿色矿山建设，为美丽中国建设增添新的色彩。 优化矿山治理布局 推进绿色矿业升级 为了优化矿山治理，推进绿色矿业升级，富阳区结合本地实际，制定出台《杭州市富阳区矿山专项整治方案》，采取“到期关停治理一批、提前关停治理一批、提升优化保留一批”的方式，积极整合区内矿产资源，推动矿业向规模化、集约化、园区化发展，高质量保障本地市场供应和满足重大建设工程项目需求。 十三五期间，富阳全区关停矿山19家，至今未新设经营性露天矿山采矿权。 针对普通建筑石料矿山，富阳采取“分类治”有序淘汰落后产能矿山，以整合或治理后退出为主，截至目前，全区正常开采建筑石料矿1家。 对普通建筑石料矿山的历史遗留问题采取政府补偿的方式有效解决。对石灰岩矿山，以整合压缩、改造提升为主，要求以矿区为轴心建设生态环保建材产业园，延长产业链，达到优矿优用。对地下矿山，进行安全和环境影响评估，保留安全措施到位、对环境影响小的矿山，在资源储量评估确定的开采年限到期后予以关闭。 与此同时，富阳积极探索绿色矿业发展升级路径，全力建设美丽矿山，富阳金鑫铜业铅锌矿和富阳宏升建材公司江洲村砂岩矿，全力打造露天和地下各1个美丽矿山建设示范工程，新桐板壁山脱硫矿、渌渚山亚南方矿等4家矿山企业编制绿色矿山提升方案，打造绿色、环保、安全、和谐友好型“花园式”绿色矿山，现已被自然资源部纳入全国绿色矿山名录。 探索矿山企业智慧管理 提升废弃矿山整治修复 富阳运用数字新技术，在矿山企业端构建“1+7”整体框架，即一个企业数据中台和七大应用场景，在政府端建立“驾驶舱”（终端数据分析中心），集监测、分析、监管于一体，打造全区“智慧矿山”政企协同管理应用场景，解决企业在采矿、生产、运输、环保、安防、管理等方面的堵点和痛点，解决政府在资源管理、监管服务、生态修复、综合利用等方面的难点和问题，通过政企联动，多跨协同达到矿山科学管理可持续发展。 富阳山亚产业园，以该区渌渚镇山亚南方水泥有限公司为基础，新建一条5000t/d全能水泥熟料生产线，协同处置100000t/d危险废物，力争打造一个技术一流、环保生态的建材产业园。目前，已完成所需新征土地21.3亩。 依照富阳区提出的“因地制宜，轻重缓急”的原则分步实施，探索具有富阳特色的自然恢复型、生态复绿型、土地整治型、景观再造型等矿山环境治理模式，实现生态效益和经济效益、社会效益融合发展，为杭州市山体生态修复提供富阳样板的要求。截至目前，已治理废弃矿山120余家，治理面积450万余平方米，投入资金近5亿元，整理出可利用土地2000余亩。 为了加快山体生态修复进度，富阳区紧扣“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”主题，开展“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动。在杭州市明确的172个整治项目基础上，富阳自加压力，新增区级项目90个，截至目前，262个项目已全面完成。以及22个杭州市下达的“三高两江一湖”可视项目和亚运场馆周边、富春江沿线、杭新景高速、绕城西复线、春永线沿线等区域所有新增项目均已完成整治。 矿山复绿提升生态质量 带动乡村经济绿色发展 富阳通过矿山整治修复不断提升生态环境质量，在高质高效完成整治和验收的同时，积极消除地质灾害隐患，先后消除崩塌、滑坡等总计18万平方米矿山地质灾害隐患，有效保障群众的生命和财产安全。同步优化空间布局，对68处临时用地展开全面排查，对45处过期临时用地进行复垦，合计修复草地257亩、林地134亩、耕地400亩，锚固了以山、水、林、田、草为基地的绿色生态空间，区域整体环境和生态功能显著提升。 富阳西部的万市镇、曾经是“三块石头”（石灰石、方解石、石煤）打天下。上世纪七八十年代，万市镇充分利用本地丰富的“三块石头”资源优势，成为省内外石灰石、矿粉产品的主要生产基地。最鼎盛时期，全镇80%的企业从事“三块石头”加工，80%的工业产值来自“三块石头”，80%的务工人员从事“石块石头”的开采与加工。这里的矿点和石灰窑一度达到200多家。 赚了钱，万市人却怎么也高兴不起来，青山变成了“癞痢头”，河里污水横流，路上粉尘弥漫，老百姓都不敢开窗户。在万市镇新民村的三九山上，石壁裸露，坑洞遍布，一到春夏雨水较多时节，山上的泥水就会夹着沙石冲下来，附近村民饱受其苦。村民万女士说，石灰窑作业时，房屋的瓦片，庭院都会被“染”成白色，有的时候即使关着门窗，石灰粉还会钻进家里，一天不搞卫生就积满灰尘。 通过十年有序整治矿山和废弃矿山复绿，万市镇以壮士断腕的决心关停所有石灰窑和矿山，结束30多年的“石头经济”，也结束了开矿带来环境污染。 “绿色矿山”的美丽资源转化为美丽经济的山乡共富故事正在万市大地上演。葛溪山庄是万市镇新民村首个农家乐，掩映在一片绿色中，原负责人开了10多年矿山，于2009年彻底关掉后，投资开发建设葛溪山庄。位于杨家村的谷子山房，被来自上海、杭州的家庭“结亲”40多次。年龄加起来超过140岁的钱宪君、张作年夫妇，将万市山乡的土蜂蜜、笋干、土鸡等农产品，卖给上海和杭州客人，年收入从1万多元涨到10多万元。三九山众多裸露的石窑不见了，已成为种植600亩的水果基地，除了自驾游采摘外，全部进超市销售。罗宅村80多亩猕猴桃基地，通过微信等新媒体平台销售一空。 近年来，万市镇利用优越的生态环境优势，发展美丽经济，他们立足何务浮云岭、方里生态漂流、杨家十里古银杏等生态资源，形成“春赏樱，夏戏水，秋品杏，冬寻梅”四季旅游品牌，年吸引游客220万人次，实现旅游收入7200余万元。以万市山房联盟为代表的民宿经济实现从无到有，至今已培育山房民宿68家、山货体验店50家、“两山”共富路径进一步打通。 富阳把矿山整治和废弃矿复绿，作为“两山”实践的一个窗口，过去裸露的山体不见了，富春江两岸的露天石宕复绿了，清澈的富春江水与沿岸的绿色山貌融为一体，一幅山清水秀，天朗气清的美丽景色展现在人们眼前，老百姓纷纷称赞矿山整治复绿是件民生实事，真是美了环境富了乡村。（周兆木 祝书龙 姜燕） |
