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刚刚结束的全国两会，让梁墨涵和龙泽禹感到十分高兴和荣幸。因为他们参与的提案“上会”了。今年全国两会期间，全国政协委员、海淀区政协常委、中国林科院副院长崔丽娟带来了一份“不一样”的提案——“关于在商品包装上印制垃圾分类标识的提案”。这份提案是由北京交通大学附属中学（以下简称“交大附中”）的4名同学调研后形成的“模拟提案”转化而来。高一年级的梁墨涵和龙泽禹参与了调研和提案撰写等重要工作。 “能把自己的声音通过全国两会传递出去，我们感到备受鼓舞。”作为中学生，提案“上会”所带来的激励作用仍在持续。近年来，北京中学生通过学校的“模拟政协”社团形成的提案相继被带上北京两会和全国两会，这些提案从小事出发，从热点入手，与社会现实紧密相连。 一份“模拟提案”是如何诞生的？它的背后又有哪些故事？
交大附中模拟政协社团开展线下调研。 历时2个月，收回600余份问卷调查，挑战与成长并存 说起线下调研的经历，梁墨涵和龙泽禹都感觉“有挑战”也“很考验自己”。“一开始我有些不好意思和陌生人沟通，被拒绝后了会感到沮丧。”梁墨涵在现场分发调查问卷时，切身体会到调研之难。 在调研中，难的不仅仅是要和陌生人打开局面，还有设计问卷、采访调研，并从繁杂的数据中找到关键信息，从而更精准地识别问题，思考解决方案，呈现思路完整清晰的提案。 为顺利开展调研，几位同学大量查找了我国关于垃圾分类标准的法律条文、部分城市垃圾分类标准，以及常见商品外包装印刷标识情况等相关资料。“我发现各个省市垃圾分类的标准是不统一的，这也给居民开展垃圾分类带来一定难度。所以我们把问卷聚焦在商品包装的垃圾分类标识上。”梁墨涵告诉记者。虽然目前垃圾分类作为口号已经被公众所熟知，但现实中还是常出现分类错误的情况。 提案中写道：通过对年龄段在18岁以下到60岁以上的 622名居民进行线上线下调查，覆盖了 12个省级行政单位。调查结果显示，仍有83.08%的居民出现了对某类物品不知如何分类的情况。对此，提案建议出台适用于不同处置端的垃圾分类标准。 田津菁是交大附中模拟政协社团的指导老师，同学们的努力和付出，她都看在眼里，“孩子们得到了很大的锻炼，将视角对准日常生活小事，从发现问题、分析问题到解决问题，他们完成了从初中生到高中生的思维和能力转变。”
交大附中模拟政协社团走进超市调查商品包装分类标识。 走进调研现场，听到真实声音，收获鲜活数据 “我们总计调查了219件各类型商品，调研人群涵盖各个年龄段，收集了覆盖12个省级行政单位共626个样本数据。”龙泽禹在小组中主要负责的是商品分类标识的线下调研，“在超市调查商品时，我还被工作人员当成‘刺探’价格情报的竞争者。不过解释来意后，大家非常理解。”这也让龙泽禹很有信心，“公众对垃圾分类很有热情，我们要做的是怎么通过提案帮助大家更好地解决垃圾分类遇到的难题。” 通过对人们日常生活中频繁使用、更新周期短的商品包装进行调研，他们发现一些食品、日用品、生鲜、婴幼儿商品包装上的垃圾分类标识率普遍不高。 “219件商品仅39件有明确的垃圾分类标识，约占总商品的 17%， 而且极少商品标记出商品内包装、外包装以及商品的具体分类类别。”龙泽禹告诉记者：“我们还发现 49.10%的居民表示没有注意过商品上的垃圾分类标识，但是89.73%的居民认为在商品包装上印制垃圾分类标识能帮助其更好地进行垃圾分类。” 提案中写道，建议完善法律法规，保障商品包装垃圾分类标识的实施。尽快完善商品包装印刷材料组分及垃圾分类标识相关法规或管理办法。并定点调查实施效果，评估其对垃圾回收效率的影响，进一步推进商品包装印制垃圾分类标识的贯彻实施。 同时，建议政府有关部门形成联合工作组，对商品包装垃圾分类标识进行专项管理，有序推进。尽量减少企业成本，为企业设置一定时段的缓冲期限，提高企业参与的可行性和积极性；发挥国企、央企带头作用，率先开展试点工作。 接下来，他们和崔丽娟委员一起期待着提案后续的进展。崔丽娟十分认可孩子们的努力和工作，她表示：“小切口离老百姓的生活近，可行性高，非常具有现实意义，。”
从小事出发，从热点入手，与社会现实紧密相连 “今年是我们的提案第一次上全国两会。”田津菁告诉记者，“交大附中模拟政协社团已连续5年开展模拟提案活动，目的是希望同学们除了自身发展，还要关注社会，培养家国意识，感受政协委员严谨的科学态度，培养作为中国公民的制度自信。” 据了解，北京青少年“模拟政协”已连续进行多年，覆盖北京400多所中小学校，是北京市基础教育阶段人才培养方式创新的重要举措。通过“模拟提案”“模拟议事”等方式，引导中小学生关心社会生活、关注现实问题，了解我国民主政治协商制度，提升协商能力，鼓励同学们科学地表达自己的主张，建设性地推进问题解决。 中国人民大学附属中学模拟政协社团的同学们就曾关注到身边的浪费现象，他们选取粮食浪费情况、资源的循环利用、节俭教育现状三个角度，面向6类人群、40多所学校，开展了为期两个多月的调研。最终形成《关于进一步开展中小学节俭教育的提案》，获得了全国青少年模拟政协活动的最佳提案奖，由全国政协委员协助提交给全国政协十二届四次会议。 人大附中模拟政协社团指导老师杨迪之告诉记者：“学生将生活中的勤俭节约与节约资源、保护环境的基本国策联系起来，以国家战略来指导现实生活。从热点问题出发，展开一系列调查研究，通过查阅资料、实地走访、总结分析、上交提案等环节，亲身参与中国的民主实践。” 第十三届北京市政协委员张毅曾在采访中也曾表示：“学生们不仅关注垃圾分类、电动车等身边的话题，也关注到北京中轴线、冬奥等热点社会话题，更让人欣慰的，还有学生关注到盲道建设等关爱弱势群体的话题。孩子们关注的话题已经超越了学科学习本身，延展到身边的社会发展问题。” 接下来，各校的“模拟政协”社团还将继续为学生搭建互动交流的平台，为广大中学生打开一扇窗，让同学们更多地关注课本之外的世界，发出自己的声音。 “今年全国两会期间，我比较关注海洋保护和黄河流域生态保护等话题。”在龙泽禹心中，更广阔的世界和更宏大的领域正等着他去探索和发现。（肖琪） |
