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图源：卡乐图片 贾琼/摄 近日，海南省三亚市推出《三亚建设国际旅游胜地规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》），动态谋划了117个重点项目，总投资额超过1385亿元。力争到2025年将鹿城打造成为国内领先、具有较大国际影响力的旅游目的地，着力推动旅游高质量发展。 建设国际旅游胜地 《规划》从定性和定量两个方面分阶段提出三亚建设国际旅游胜地目标。 在定性方面，提出到2025年，三亚国际旅游胜地建设取得关键突破，成为国内领先、具有较大国际影响力的旅游目的地，全球旅游创新要素初步集聚，旅游产品结构优化、产业链条延展、产业融合创新、产业集群集聚态势初显。 到2035年三亚国际旅游胜地基本建成，成为全国顶尖、世界知名旅游目的地，高质量的旅游消费供给体系、优越的旅游消费环境体系、完善的质量标准体系和健全的旅游消费政策体系基本形成。 在定量方面，三亚提出了由旅游吸引力、旅游发展力、旅游影响力和旅游便利度、旅游友好度等5个一级指标、18个二级指标构成的国际旅游胜地指标体系，根据2021年指标值对2025年、2035年目标值进行测算，对建设进展进行全过程评估。 《规划》明确提出构建“一核两轴三带”的空间布局，依托重点产业集群将各项建设任务在规划范围内落点落位。 “一核”即以三亚中心城区为国际旅游胜地核心区。 “两轴”即构建“东部时尚消费发展轴”“西部文旅融合发展轴”。 “三带”即构建以精品邮轮、时尚游艇、海洋康养、滨海休闲为主的滨海体验旅游带，以休闲购物、休闲乡村、休闲婚庆、休闲体育、休闲康养为主的休闲度假旅游带，以文化观光、文化休闲、美食文化、科教研学为主的文化主题旅游带。 新兴“消费之都”加速崛起 公开资料显示，2012年至2021年，三亚年接待国内外游客量从1102.22万人次上升到2162.04万人次，旅游收入从192.22亿元上升到747.03亿元；2018年，三亚市成为全国首个空港年旅客吞吐量突破2000万的非省会地级城市。 2020年12月30日，三亚离岛免税购物市场迎来了新的格局。三亚海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园、三亚凤凰国际机场免税店3家免税店同时开业。至此，三亚免税店由1家增至4家，经营主体也新增了2家。 自从2011年4月国家正式给予海南离岛免税政策，十年来该政策不断放宽，离岛免税购物额度、件数不断增长，免税商品品类、旅客覆盖范围也在扩展。 在离岛免税新政和国际环境的双重助力下，三亚旅游消费更是迎来了里程碑式的发展。三亚作为新兴“消费之都”正在加快崛起。 据相关数据统计，2020年离岛免税销售额为274.8亿元，是2011年政策实施之初的28倍，三亚达到海南离岛免税销售总额七成的占比，产生强大的“磁场效应”。 值得注意的是，中国中免（601888.SH）旗下世界最大单体免税店——海口国际免税城在10月28日在海南开业。 据央视新闻报道，海南海口国际免税城开业首日，进店人数超4.4万人次，销售额超6000万元。受该店开业刺激和带动，海南离岛免税市场销售火爆。当天，海南11家离岛免税店总销售额超7亿元，创下海南离岛免税店单日销售额历史新高，接近以往历史最高值的2倍。
图源：央视新闻 在海口国际免税城火爆迎客的同时，海南其他离岛免税店纷纷以琳琅满目的新品精品、丰富多彩的主题活动、大力度优惠促销吸引消费者。同时，海口通过云闪付App发放免税消费券，不少消费者领券消费。 值得关注的是，在疫情影响下，海南离岛免税店加大线上促消费力度，线上销售活跃。中免线上平台提前备足货品，加大多渠道宣传推广力度，推出多重礼遇回馈消费者，吸引了众多消费者线上购物。10月28日，中免线上商城独立访客达200万人，创历史新高，购物人数超12万，销售额超5亿元。 促进旅游业发展 旅游经济对于海南至关重要。 受益于自贸港建设，近年来海南省经济增长保持良好势头。2021年，海南省GDP达6475.2亿元，同比增长11.2％。旅游业、高新技术产业、现代服务业和热带特色高效农业助力构建海南省现代产业体系。 海南省支持旅游行业发展。近日，海南省旅游和文化广电体育厅印发《关于加快复工复产振兴旅游业的若干措施》，提出加速推进已有政策落地见效，支持旅行社开拓游客市场等措施，促进海南旅游业回暖复苏。
图源：海南省旅游和文化广电体育厅官网 据了解，为促进离岛免税销售，海南省商务厅积极用好首届海南国际离岛免税购物节活动平台，组织离岛免税经营主体推出主题活动，指导市县继续发放离岛免税消费券，奖励做大线上规模，同时发挥消博会溢出效应，推动更多展商进驻离岛免税店，有效激发了海南离岛免税市场活力。 10月25日，海南省旅游和文化广电体育厅披露，海南5300万元旅游消费券于10月27日9时起正式发放，让更多岛内外游客能以最优惠的价格享受海南旺季美景和优质服务，该活动将持续至12月31日。 下一步，海南将继续办好首届海南国际离岛免税购物节，加大旅客入岛引流力度，强化营销宣传，增加购物需求；加大线上促销力度，拓展线上消费渠道，弥补线下损失；继续发放离岛免税消费券，抓好新店开业各项工作，深挖离岛免税消费潜力。 “旅游+”产业发展活力倍增 自海南自由贸易港建设以来，三亚被赋予了“国际旅游消费中心核心区”“国家战略高新技术前沿区”“国际和自贸港门户”等全新定位。三亚市抢抓重大发展历史机遇，瞄准“国际”、围绕“旅游”、紧扣“消费”、突出“中心”，全面提升消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度，促进国内国际市场有效贯通。 “在三亚的游客中，每20个游客就有一对是婚庆旅游游客。”三亚市婚庆旅游行业协会会长许伟说，从消费需求来分析，这是近十年来三亚旅游市场出现的变化之一，“旅游+”模式，正在加快旅游业态更新迭代，准确地对接旅游市场消费需求，也推动着旅游产业不断进化。 多年来，三亚通过举办具有影响力的体育休闲及竞技赛事，推动体育与旅游深度融合，并有效融入三亚城市形象元素，将比赛转化为城市对外的窗口。 近几年落户三亚的重大赛事包括海南（三亚）国际马拉松、国际汽联电动方程式锦标赛三亚分站赛、沃尔沃环球帆船赛、环海南岛国际大帆船赛、司南杯大帆船赛、世界拳击联赛、世界太极文化节等。这些赛事的举办，让体育旅游成为三亚的一张崭新名片。 婚庆产业与体育产业的迅猛发展，只是三亚推动“旅游+”的一个生动缩影。三亚市旅文局局长陈震旻介绍，目前三亚发挥海南自贸港政策优势，已初步培育形成了海洋旅游、购物旅游、文化旅游、体育旅游、会展旅游、康养旅游、婚庆旅游、森林旅游、乡村旅游、美食旅游、夜间旅游、房车露营游等十二大业态。 未来，三亚将结合自贸港和国际旅游消费中心建设，不断挖掘旅游消费新增长点，做大文旅产业蛋糕，打造国内替代出境旅游和吸引消费回流的目的地城市。 （微信公众号“财智头条”综合自：海南日报、三亚日报、新海南、央视新闻、中国证券报等） 编辑：白静 校对：袁凯 审核：龚紫陌 |
