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近日，贵州榕江县1.268亿元拍卖该县殡仪馆特许经营权的消息被公开，引发不少人对该县丧葬费用涨价的担忧。 此前，贵州省公共资源交易公示公告信息网站8月9日公布《贵州省公共资源交易公示公告信息》，其中显示，2022年08月05日下午14:30时，在黔东南州公共资源交易中心开标室二对榕江县殡仪馆20年特许经营权进行拍卖，委托人为榕江县民政局，拍卖人为贵州鸿迈拍卖有限公司。
此项交易起拍价12680万元，并以12680万元成交，买受人为榕江县荣升国有资本运营有限责任公司。 交易公示期为2022年08月09日起至2022年08月11日，目前公示期已过。 每年成本六百万元，服务费用会上涨吗？ 拍卖殡仪馆特许经营权的消息一出，许多网友表示担忧，“（据成交价计算）相当于每年六百多万，加上其他成本，经营还要赚钱，对于一个县城来说，提升服务的同时价格也许将上涨”，“殡仪馆是每个人最后的终点，希望不要被搞成‘发财路’”，“现在人都死不起了”。
来源网络 微信公众号“榕江政务公开”8月23日发布消息，榕江县民政局就该县“殡仪馆特许经营权拍卖”一事进行说明：
榕江县殡仪馆（无火化设施）于2017年12月启用，当前仅能提供遗体接运、吊唁厅租用等基本服务。为进一步建设完善殡仪馆配套服务设施，更好满足人民群众对殡葬服务的需要。我县按照法定程序对榕江县殡仪馆20年特许经营权进行了公开拍卖，由中标主体进行规范管理运营和提升服务水平。经营主体将在殡葬基本服务基础上，针对有需求的群众，提供公墓和专业且多元的殡葬延伸服务、治丧期间生活服务供群众选择。相关收费标准将严格执行《贵州省殡葬收费管理办法（试行）》，并向社会公布，接受社会各界的广泛监督。 下一步，我县将切实加强对殡仪馆运营的监管，严格落实殡葬政策，促进殡葬事业健康发展。 在此，感谢网友对榕江县经济社会发展的关心。 榕江县具体情况如何？ 据榕江县政府网站介绍，榕江县位于贵州省东南部，黔东南苗族侗族自治州南部，地跨珠江和长江流域，位于湘黔桂三省结合部中心地带。全县国土总面积3316平方公里，总人口37.9万。榕江县曾经是国家扶贫开发工作重点县，2014年全县贫困发生率为35.54%。2020年底，整县实现脱贫摘帽，现为国家乡村振兴重点帮扶县。
来源：百度地图 据榕江县统计局数据，2021年该县地区生产总值89.9亿元，比上年增长6.2%，两年平均增长5.6%。其中，第一产业增加值23.01亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加值17.28亿元，比上年增长8.4%；第三产业增加值49.61亿元，比上年增长5%。第一产业增加值占地区生产总值比重为25.6%，第二产业增加值比重为19.2%，第三产业增加值比重为55.2%。全年人均地区生产总值30338元，比上年增长6.7%。该县2021年全年建筑业总产值9.05亿元，同比增长17.1%。该县商品房销售面积224459平方米，同比下降51.2%。 榕江县第七次全国人口普查公报显示，榕江县常住人口297572人。全县常住人口中，0-14岁人口为78226人，占26.29%；15-59岁人口为174982人，占58.80%；60岁及以上人口为44364人，占14.91%，其中65岁及以上人口为32661人，占10.98%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升0.14个百分点，15-59岁人口的比重下降2.86个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.72个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.58个百分点。
榕江县七普数据中的常住人口年龄构成 财政总收入方面，该县财政总收入为2021年5.6亿元，同比增长6.3%。其中，一般预算收入2.8亿元，同比增长8.1%。财政支出方面，一般公共预算支出29.3亿元，同比下降29.4%。 2022年上半年，根据县（市）生产总值统一核算结果，全县实现地区生产总值41.19亿元，比上年同期增长4.6%。其中，第一产业增加值7.0亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值9.6亿元，同比增长7.5%；第三产业增加值24.6亿元，同比增长3.3%。 榕江县拍卖殡仪馆特许经营权之前，另有一地也因拍卖公共资源引发热议。四川南充市公共资源交易网阆中分网于7月7日发布了一则拍卖公告。拍卖标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价1.8亿元，竞买保证金2万元。7月16日，据四川南充市公共资源交易网阆中分网最新消息，“因拍卖标的范围和期限调整”，该拍卖已终止。 民政部曾印发“推动殡葬改革促进殡葬事业发展指导意见” 为推动殡葬改革和殡葬事业发展更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，2018年，民政部会同中央文明办、发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、文化部、卫生计生委、工商总局、林业局、宗教局、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》。 《指导意见》坚持问题导向和目标导向，针对殡葬领域思想认识不统一、服务保障不到位、体制机制不健全、监管执法难跟进等问题，明确提出四点要求。 一是在殡葬改革方面，强调协同推进火葬土葬改革，分类明确改革要求和工作侧重点； 二是在殡葬服务方面，要求优化殡葬服务资源布局，使各类殡葬设施与群众治丧需求相匹配、与推行改革相适应；提出建立基本殡葬服务制度，加强基本服务收费管理、为城乡困难群众减免或补贴基本服务费用、加强对相关服务机构扶持投入等； 明确深化“放管服”改革要求，推动供给方式多元化，创新殡葬服务与“互联网”融合模式，规范和优化服务行为。 三是在殡葬管理方面，管理对象更加明确，从《殡葬管理条例》侧重对设施的管理转变为对殡葬服务机构的管理；规范内容更加聚焦，着重针对公办机构与社会资本合作出现的新情况新问题，提出建立奖励补贴、违约赔偿和退出机制；监管事项更有针对性，围绕一些地方墓位价格高、丧葬用品和中介服务市场混乱等问题，提出解决措施和办法。 四是在组织保障方面，要求健全殡葬工作领导体制和工作机制，进一步明确和细化相关部门职责分工，推动各部门在殡葬工作中履职尽责、形成合力。 多收260元被罚50万 北京监管严查殡葬乱象 8月23日，“北京八宝山天元殡仪被罚”的话题登上微博热搜。北京市市场监督管理局网站公示的行政处罚信息显示，北京八宝山天元殡仪服务中心（以下简称“天元殡仪”）因存在多项价格违法行为，被处以50余万元的罚款，并没收违法所得262.5元。 北京市市场监督管理局网站披露的行政处罚决定书显示，天元殡仪共存在三项违法事实，包括未执行政府指导价、未对销售项目进行价格公示和多收费用。 具体来看，天元殡仪从2017年10月1日开始在中日友好医院承接殡仪服务业务。2019年1月-2022年4月，天元殡仪租告别室的收费价格为1900元/场。而据《北京市民政局关于进一步做好殡葬服务收费和管理工作的通知》中相关规定，租上述告别室的政府指导价为200元/场，天元殡仪未执行政府指导价。 同时，天元殡仪于2022年1月1日起在民航总医院承接殡仪服务业务，在2022年1月1日至4月15日期间，天元殡仪未对销售的“尸单”“尸袋”及提供的服务项目“脱穿衣”“人工费”进行价格公示。此外，在2022年1月1日至4月15日期间，天元殡仪在位于民航总医院的经营场所共提供遗体接运服务5次，收费标准为300元/次、600元/次不等。按照相关规定要求及天元殡仪提供的《遗体接运服务派车单》显示，应收遗体接运费共计1537.5元，实际收费为1800元，多收费用262.5元。 针对天元殡仪的上述违法行为，朝阳区市场监督管理局依法给予其从重行政处罚，没收违法所得262.5元，罚款50.53125万元。 殡葬高价收费事件不是第一次出现在大众视野中。今年4月，北医三院“3天收费3.8万元”的天价殡葬费就曾引发舆论风波，除了高昂的遗体存放费用，5990元的沐浴SPA服务、3990元的礼仪服务、1500元的“起灵金光大道”等种类繁多的收费项目，更是让外界惊讶。该事件经北京市市场监管局等多部门检查后发现，承包北京大学第三医院太平间的北京天堂祥鹤殡仪服务有限公司存在不明码标价、不执行政府定价、未经批准开展遗体存放业务等系列问题。 此外，今年4月北京还启动了对全市医院太平间外包情况的全面排查，并研究制定改进医院太平间管理服务的政策措施。从本次曝光的“天元殡仪高价收费事件”时间线来看，朝阳区市场监管局也是在今年4月19日对天元殡仪予以立案调查。 早在2018年，北京市民政局就曾针对殡葬服务收费做出管理和要求。《关于进一步做好殡葬服务收费和管理工作的通知》（以下简称《通知》）显示，遗体整容、遗体防腐、租告别室等殡葬服务都有明确的收费标准。如遗体整容为150元/具；租告别室则按照装修、面积大小分别计费，一类高档装修为200-600元/场，二类中档装修为100-500元/场等。《通知》还明确指出，对不按价格管理政策，不实行明码标价、在标价之外加价出售商品或是强买强卖、捆绑销售等违法行为，要严肃追究相关部门或单位的主体责任及相关责任人的直接责任。 生老病死和每个普通人息息相关，如何加强监管、防止高价殡葬情形出现，是全社会共同关注的话题。 （微信公众号“财智头条”综合自：北京商报、每日经济新闻、环球时报等） 编辑：袁凯 校对：风华 审核：龚紫陌 |
