【财智头条】破产后的斯里兰卡怎么样了?

2022-07-16 18:08:46 来源:财智头条微信公众号 作者:综合 责任编辑:田小介 字号:T|T

斯里兰卡,数年前经济蓬勃发展,一度跻身南亚中高收入国家,但如今,这个拥有近2200万人口的南亚岛国却深陷1948年以来最严重的经济危机。

据路透社等外媒报道,7月5日,时任斯里兰卡国家总理拉尼尔·维克拉马辛哈表示,该国已破产,这场史无前例的经济危机将至少持续到2023年底。

7月14日,斯里兰卡总统乘坐私人飞机前往新加坡。

国家破产、总统跑路,重重债务终于压垮了斯里兰卡,让印度洋的“珍珠”化成了泪珠。一个主权国家为何会破产?斯里兰卡缘何走到今天这一步?混乱的政局之下,斯里兰卡路在何方?

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石油天然气短缺 烧柴火做饭

虽然现在斯里兰卡出现了公共交通出行困难等情况,但斯里兰卡人民总体还算是平和。斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者杨诗源杨诗源透露,在经济越来越差的情况下,社会治安也有慢慢发生一些变化,比如听闻有华人的家里被偷了等情况。在杨诗源看来,只要斯里兰卡的经济问题一天不解决,群众还是要对社会治安保持谨慎小心。

此外,除了石油短缺,斯里兰卡天然气也存在短缺的问题。杨诗源透露,几个月前就出现了烧柴火做饭的事情,而且不只是普通老百姓烧柴火,斯里兰卡最古老、约有百年历史的酒店,也被新闻报道后厨用柴火做饭。

因此,杨诗源认为,斯里兰卡的困难并非一蹴而就的,而是在过去一年循序发生,直至情况越来越糟糕。

谈及对斯里兰卡未来的状况,杨诗源表示,最大的担忧是未来的不确定性。目前大部分华人没有对未来的明确预期,无法给出相应的规划。如到底坚持到什么时候?到怎样的时间点选择回国?

没有中国游客 华商逐渐撤走或完全转行

杨诗源回顾过往表示,2019年之前,大概有2万中国公民在斯里兰卡,其中很多人从事旅游业、工程业相关,2018年中国游客是斯里兰卡入境的第二大客源国。但现在,斯里兰卡旅游业的中国市场完全是零,没有中国游客来斯里兰卡。

因此,这部分从事旅游业相关的人,包括餐厅、酒店、旅行社甚至一些零售人员,多多少少在这些年已经撤走或者完全转行了。目前,留在斯里兰卡的人非常有限,留下来的人也是观察未来斯里兰卡的情况如何再作出最终决定。

而当地的斯里兰卡人,近期有较多人选择移民。一般而言,移民澳大利亚的较多。

杨诗源表示,在目前斯里兰卡经济危机的背景下,不管是华商还是在斯里兰卡的本地人,以及其他国家的投资者,都面临着非常困难的局面。比如油和电的问题,有些制造业企业一星期只能营业一天或者两天,这种营业对他们来说其实没有太大的意义,反而造成了更多的压力,但很多企业家仍然以非常积极的心态去解决问题,也不是完全没有机会。

物价飙升,手纸翻3倍 买咖啡不给配杯子

谈及斯里兰卡当地现状,杨诗源告诉凤凰网财经《封面直播》,斯里兰卡困难的局面不是突然之间一天之内发生的,“实际上斯里兰卡目前的局面是一天一天叠加发生的,它已经持续了非常长的一段时间,从2019年开始逐渐发生的”。

杨诗源补充道,目前在斯里兰卡的生活是一天比一天更糟糕,7月份是她此前的经历中最糟糕的一个月份。目前,杨诗源所在的区域规划停电情况是每天3小时,分两次,一次一个半小时。同时,政府规定晚上12点到第二天早晨5点为宵禁时间。但由于斯里兰卡是热带国家,居民在晚上停电期间只能静默坐在闷热的黑暗中,因此大多选择无视政府禁令走上街头抗议。

谈及斯里兰卡目前的物资供应情况,杨诗源表示, 科伦坡是斯里兰卡的首都,物资肯定会优先供给科伦坡。但科伦坡同样也不乏物价上涨与物资短缺的状况。例如鸡蛋从250卢比一盒涨到500卢比一盒;卫生纸从800、900卢比涨到2000多卢比一包,价格翻了三倍;牛奶会被限购一次只能买两盒;咖啡甚至一度不再提供纸杯。

而物资短缺的原因,杨诗源认为主要是缺乏燃油导致物流不畅,超市无法及时补货。

出门基本靠“走”,当地政府要求非必要不出门

对于斯里兰卡居民拿塑料桶上街打油,杨诗源表示,现实确实如此,这其中存在两方面原因,一是居民真的缺油,另一方面是居民对经济缺乏信心,认为囤油比囤卢比更保值。

杨诗源介绍,正因如此,此前不管来多少油很快就会被抢完,所以就有了限购的规定,比如一辆出租车只能一次性加很少量的油,如此,出租车司机在排队四天四夜后只能加很少一点油,就没有时间去赚钱,这让大家感到越来越糟糕。

目前加油站加油要排非常长的队伍,杨诗源以家附近的加油站举例,队伍围绕着加油站,从这个街区到另外一个街区形成闭环,首尾相接,而此直接影响到了日常出行。杨诗源表示现在出门靠走,脚能走到的区域就走着去,脚走不到的区域,则去衡量是否有必要出行,斯里兰卡政府也提倡非必要不出行。

据杨诗源了解的情况,作为首都的科伦坡平时非常拥堵,如今交通则比较通畅。除了私家车不出行,一部分的私营巴士停运,甚至一部分火车也停运了,而火车在斯里兰卡的地位如同中国的地铁。

危机是“人祸”大于“天灾”

“前几年去还好好的一个国家,怎么忽然就这样了?”

对于斯里兰卡近来的危机,云南财经大学印度洋地区研究中心副教授李艳芳向凤凰网财经《封面直播》表示,斯里兰卡目前的状况实际在其独立以来就已有这样的隐忧。

李艳芳认为,谈斯里兰卡的这次国家破产,仅仅把原因追溯到2020年疫情开始或2019年的科伦坡爆炸案是不够的。

李艳芳以一些欧美学者的研究举例,早在2009年斯里兰卡结束内战时,斯政府就开始了大规模借债推动生产的模式,同时看重国内市场,缺乏对支撑出口的支柱产业的扶持。

但李艳芳同时表示,如果把经济结构单一及外部冲击列为造成斯里兰卡现状的原因,并没有说服力。因为斯里兰卡有茶叶、有橡胶、有中低端纺织业,第三产业还有旅游业,比其更为单一的国家多如牛毛,但并未出现斯里兰卡如今的窘境。“它最早的问题,还是发生在它自己构建的发展模式,这是它独立以来就有的问题。”

李艳芳认为,从收入端来看,斯里兰卡依赖大种植经济、经济结构单一等问题无可指责,基于当时的历史条件和资源禀赋,这可能是斯里兰卡的最优选择,甚至早期的斯里兰卡是发展中国家当中的翘楚。

但从支出端来看,斯里兰卡政府接受了大量欧洲概念,“在收入、创造力比较低的时候,居然有这么长期,且历届政府都不会去轻易更正的福利,”脱离国家实际发展水平,是一个“奇葩的存在”。

此外,斯里兰卡笃信西方经济学的一个概念——只要有赤字就可以推动经济的发展,致使其政府政策“比较放飞自我”。李艳芳告诉凤凰网财经《封面直播》,1978年之后,斯里兰卡从来没有实现过财政赢余,它的双赤字从1978年之后一直赤字到现在。“而且通过通胀,支出越来越大,赤字越来越大。”

李艳芳认为,斯里兰卡通过“债务的可持续获得来推动经济脆弱发展”,自身没有构建起很好的内生、内循环的模式,完全依赖外部的推动,“根子里就有问题”。

但斯里兰卡的“发展资源和发展野心并不匹配”。李艳芳表示,从马欣达·拉贾帕克萨开始,斯里兰卡一任又一任的总统不断推出新的繁荣愿景,但因为缺乏资源的支撑,本身生产转型也没有实现,这些宏伟计划大多脱离实际。

2017年开始,斯里兰卡经历了一系列自然灾害,以及恐袭、新冠疫情、俄乌战争粮食涨价等连环打击,在收入不断减少的情况下,还要增加大量的开支以支撑医药用品进口、安保力量提升等。

但除了“天灾”以外,斯里兰卡更大的问题在于“人祸”,即政府政策决策失误。

李艳芳讲道,总统拉贾帕克萨2019年时为了实现他的竞选承诺,推出减税政策,并废除了2019年中央银行法,授权政府自行印钞,而斯里兰卡政府财政收入大概80%由税收来组成,这一政策严重扰乱了政府的宏观调控能力。

同时在2021年推动实行100%的有机农业——“一个任何发达国家都没有做到、且非常不符合发展中国家现实的政策决定”。

16次借款失去IMF信任,斯里兰卡还能借到钱吗?

斯里兰卡政府目前的方案有两种。

一是向IMF借款,斯里兰卡从1965年到2016年总共向IMF寻求帮助,IMF共计提供债务重组或资金安排16次,但斯里兰卡始终未能实现经济方面的改善,因此IMF对斯里兰卡的借款意愿正在逐渐降低。

李艳芳告诉凤凰网财经《封面直播》,此前IMF的16次借款里,大概7次没有给予斯里兰卡全部款项,就是因为斯里兰卡经常在借款协议上作出承诺,却在过程上不执行,“因为它改革就要压缩福利,要增加生产性的投入等等,政府就会觉得我下次还选举呢,就做不到”。

此外,斯里兰卡还希望成立国际财团,能够给它以后续的债务减免、延展、重组等保障。但由于方案内美国所提的的中、美、日、印等国存在地缘性或政治性的竞争,这个方案的实际操作难度很大。

对于斯里兰卡问题最终的解决方案,李艳芳还是认为IMF的方案更具有可行性,IMF方面有公开透明的平台,可以允许债权国与斯里兰卡进行一部分资源置换、债转股,保障债权国的利益。

同时李艳芳认为,通过IMF的框架进行谈判还有一个好处,就是可以避免中国单独和斯里兰卡谈判,不给西方国家上升到政治方面的机会,比如之前所讲到的债务陷阱等问题。

斯里兰卡是第一个倒下的国家,但绝不会是唯一一个

谈到面临债务问题的发展中国家共性,李艳芳表示,这些国家大多从殖民体系当中走出来,或多或少接受了一些不太适合他们的发展模式,大多经济结构单一,经济基础脆弱,抵御外部冲击的能力弱。

李艳芳表示,2020年,全球200多个国家和地区当中有190多个都是负增长,探讨斯里兰卡问题,要抛弃地缘竞争的框架限制,因为它是全球层面的问题,就像气候变化一样。

谈到目前全世界范围内的债务问题,李艳芳认为,斯里兰卡是第一个倒下的国家,但绝对不会是唯一一个,它后续还会有更多发展中国家面临这样的问题。例如老挝,已经在苦苦支撑;此前“表现还不错”的孟加拉国,很多经济指标也开始下行。

李艳芳认为,国际经济下行、疫情反复,再加上国际产业链的断裂,都会导致这些国家一批接一批地像斯里兰卡一样倒下,只是因为斯里兰卡自己的造血能力太差,先倒下而已。

(微信公众号“财智头条”综合自:环球网、新京报、证券时报等)

编辑:袁凯

校对:风华

审核:龚紫陌


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