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图源：网络 7月1日起，《中华人民共和国印花税法》(以下简称《印花税法》)开始施行，自此，凡纳税人发生的印花税应税行为，均应当按照印花税法规定申报纳税。 这部税法是经十三届全国人大常委会第二十九次会议于2021年6月10日审议通过的，2022年7月1日起开始实施。这意味着从1988年开始已经实施了33年的《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）退出历史舞台。 印花税立法有利于稳定市场预期 印花税是对经济活动中书立应税凭证、进行证券交易行为所征收的一种税，因采用在应税凭证上粘贴印花税票作为完税的标志而得名，在我国税收体系中属于“小税种”，同时又受到社会特别是资本市场高度关注。 统计显示，2021年我国印花税收入4076亿元，同比增长32%。其中，证券交易印花税2478亿元，同比增长39.7%。今年前5月，印花税收入2165亿元，比上年同期增长13.7%。其中，证券交易印花税1413亿元，比上年同期增长15%。 财政部部长刘昆在向全国人大常委会作法律草案说明时表示，从实际执行情况看，印花税税制要素基本合理，运行比较平稳。制定印花税法，总体上按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平基本不变，将《暂行条例》和证券交易印花税有关规定上升为法律。同时，根据实际情况对部分内容作了必要调整，适当简并税目、降低部分税率。 北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，印花税立法是落实税收法定原则的重要一步，有利于推动完善税收法律制度，提高税收制度规范化、法治化水平，减少自由裁量权，稳定市场预期，促进税收征管更加科学规范。 本次《印花税法》的“升级”重头戏 印花税法在继承《暂行条例》相关规定基础上，对印花税法律制度做了进一步完善，增强了印花税制的科学性、稳定性和权威性。与《暂行条例》相比，印花税法在维持现行税制框架不变的基础上，在征税范围、税率、计税依据等多方面内容发生了变化： 一是“有增有减”。印花税法增加了印花税扣缴义务人及证券交易缴纳印花税的规定，同时取消了对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定，进一步缩减了征税范围； 二是“税率降低”。将运输合同、承揽合同、建设工程合同以及商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据等七个应税凭证的税率由万分之五税率降低至万分之三，并将营业账簿印花税税率从万分之五降低至万分之二点五； 三是“两个取消”。印花税法直接取消了原《暂行条例》第三条和第十三条规定，这意味着以后纳税人计算印花税不用再考虑尾数的四舍五入问题，直接按照实际计算税额纳税；对印花税相关违法行为取消轻税重罚的规定，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律、行政法规的规定处理； 四是“多项明确”。印花税法明确了纳税期限、纳税地点、增值税是否作为计税依据等内容，并采取列举(八项免征规定)与授权“国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、破产、支持小型微型企业发展等情形可以规定减征或者免征印花税，报全国人民代表大会常务委员会备案”相结合的方式，明确了印花税减免范围。 另外，根据印花税法，证券交易印花税税率为成交金额的千分之一，而且只对证券交易的出让方征收，不对受让方征收。简而言之，最受股民关心的证券交易印花税税率和优惠政策都没变。 值得注意的是，除了证券交易印花税，还有不少印花税税目税率有所调整。根据印花税法，其中每件5元的权利、许可证照税目被取消，这意味着7月1日之后，房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证不用再交印花税；将原加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的适用税率由万分之五降为万分之三；产权转移书据中的商标专用权、著作权、专利权、专用技术使用权转让书据也由此前的万分之五降为万分之三均有助于减轻纳税人负担。 此外，7月1日起，个人与电子商务经营者订立的电子订单也将纳入免税范畴。这意味着，电子商务从业者将可充分享受免征印花税优惠。纳税期限方面，原按月计征的印花税也改为按季计征，纳税次数从一年12次减少为4次，这将大幅减轻纳税人申报负担。 税务部门提醒，《印花税法》施行后，实行按期计征的纳税人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳税款；实行按次计征的纳税人应当自纳税义务发生之日起十五日内申报缴纳税款。纳税义务发生时间在2022年7月1日之后的印花税均按上述期限申报缴纳，逾期申报可能影响纳税人纳税信用等级评定结果，建议经常发生印花税涉税业务的纳税人采用按期申报方式。 （微信公众号“财智头条”综合自：人民网、中国经济网等） 编辑：李涵 校对：袁凯 审核：龚紫陌 |
