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当前，生命科学基础前沿研究持续活跃，生物技术革命浪潮席卷全球并加速融入经济社会发展。近年来，主要国家纷纷加大对生命科学和生物医药等领域的支持力度，围绕基因组学、脑与认知科学、合成生物学、精准医疗、生物医药、高端医疗器械、生物育种、生物质能源、生物安全等领域的投入力度不断加大。 近日，国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》聚焦面向人民群众在“医”“食物”“美”“安”领域的更高层次需求，且《规划》是我国首部生物经济五年规划，制定了“十四五”时期发展目标，并对2035年发展目标作了展望。在国家发展改革委5月10日举行的专题发布会上，国家发展改革委高技术司副司长王翔介绍。 推动生物经济再上新台阶 “十四五”时期打造五个“新” “生命健康领域是新一轮科技革命和产业变革中最有望实现革命性突破的重点领域之一。据统计，在《科学》杂志创刊125周年时公布的125个最具挑战性的科学问题中，52%属于生命科学领域，”中国科学院院士徐涛表示，“近年来，中国生物经济发展规模不断扩大，生物产业体系日趋完善，形成研发、制造与应用的完整产业链。我国已成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械消费市场、重要的药品研发服务贸易出口国。” 但也要看到，当前中国国内生物经济发展还存在原始创新能力不强、关键核心技术受制于人等问题。“这部《规划》是我国首部生物经济五年规划。”国家发改委高技术司副司长王翔在5月10日召开的新闻发布会上介绍，《规划》明确了生物经济发展的具体任务，制定了“十四五”时期发展目标，即到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，概括起来就是“5个新”： ——生物经济总量规模迈上新台阶，经济增加值占国内生产总值的比重稳步提升，年营业收入百亿元以上企业数量显著增加。 ——生物科技综合实力得到新提升，生物产业研发投入强度显著提高，区域性创新高地与产业集群的数量和影响力显著提升。 ——生物产业融合发展实现新跨越，生物技术和生物产业更加广泛惠及人民健康、粮食安全、能源安全、乡村振兴、绿色发展。 ——生物安全保障能力达到新水平，基本建成国家主导、防控兼备、多元立体、机制顺畅、基础扎实的生物安全风险防控和治理体系。 ——生物领域政策环境开创新局面，体制机制和制度环境更加优越，生物技术市场交易更加活跃，审评审批、市场准入、产品定价、市场监管、产权保护等体制机制改革持续深入。 明确5项重点任务 《规划》明确了生物经济发展的具体任务，重点包括5个方面。 一是大力夯实生物经济创新基础，坚持发挥创新在生物经济发展中的基础作用，强化市场导向、需求牵引，加快提升生物技术创新能力，培育壮大竞争力强的创新主体，优化区域布局，深化生物经济创新合作，加快推动生物经济创新发展。 二是培育壮大生物经济支柱产业，加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保、信息等产业，推动医疗健康、生物农业、生物能源与生物环保、生物信息产业发展，培育和发展新产业、新业态、新模式，拓展生物技术惠民应用试点示范，全面提升生物产业多样化水平。 三是积极推进生物资源保护利用，加大生物资源保护、开发和综合利用力度，健全生物资源开发利用体系，规范生物资源安全共享，形成生物资源安全保护、有效开发、科学利用的长效机制，提高制度化、规范化、信息化水平，为医药、农业、能源、环保等领域发展提供基础保障。 四是加快建设生物安全保障体系，贯彻总体国家安全观，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，健全完善生物安全风险防控和治理体系，提升应对重大疫情和生物安全事件的风险防控和处置能力，切实筑牢国家生物安全屏障。 五是努力优化生物领域政策环境，遵循生物科技发展规律，坚持鼓励创新、包容审慎、协同发力，持续深化技术创新、行业监管、市场应用、国际合作等领域改革，加大资金、技术、人才等资源投入，构建与国际接轨的制度框架，加强政策先行先试，加快形成有利于生物经济创新发展的政策环境。 此外，《规划》聚焦面向人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全4大重点发展领域，以及创新能力提升、生物医药技术惠民、现代种业提升、生物能源环保产业示范、生物技术与信息技术融合应用、生物资源保藏开发、生物经济先导区建设7项重大工程。 从4个方面培育支柱产业 《规划》首次提出了“生物经济”的概念。请问哪些产业将成为生物经济的支柱产业？ 王翔介绍，生物经济涉及面广，覆盖较多产业领域。王翔介绍，为突出重点，一方面，《规划》明确将满足人民群众“医”“食”“美”“安”新需求作为生物经济未来发展的重点领域；另一方面，《规划》明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平。具体将从4个方面部署培育生物经济支柱产业： ——加快生物技术赋能健康产业。推动基因检测、生物遗传等先进技术与疾病预防深度融合，加快疫苗研发生产技术迭代升级，助力疾病早期预防；推动生物技术与精密机械、新型材料、增材制造等前沿技术融合创新，提升疾病诊断能力；推动基因组编辑、微流控芯片、细胞制备自动化等先进技术与生物药研发融合，提高临床医疗水平。 ——加快生物育种技术赋能生物农业产业。有序发展全基因组选择、系统生物学、人工智能等生物育种技术，提高粮食等重要农产品生产能力和质量；发展绿色农业，促进前沿生物技术在农业领域融合，提高中国农业生产效率。 ——加快生物制造技术赋能生物能源和生物环保产业。发展高性能生物环保材料和生物制剂、功能型微生物、酶制剂，助力环境保护和污染治理；开展新型生物质能技术研发与培育，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。 ——加快信息技术赋能生物信息产业。依托人工智能技术、生物医学和健康大数据资源，发展智能辅助决策知识模型和算法，辅助个性化新药研发；利用5G、区块链、物联网等前沿技术实现药品、疫苗从生产到使用全生命周期管理。 （微信公众号“财智头条”综合自：国家发改委网站、人民网） 编辑：李涵 审核：龚紫陌 |
